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网络设备供应商、网络运营商、GOV、互联网企业和科研机构都在对SDN给予高度关注，IDC公司将2016年SDN的市场预期从原来的20亿美元上调至37亿美元;但各方关注点的差异明显，这在商业实施和标准化研究中都体现了出来。
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. Q: D' Q7 N0 f1 e' B7 E7 U SDN推广及商业化路径不一
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1 T; O4 Z1 k0 I 工信部电信研究院互动媒体产业联盟副秘书长杨崑认为，在SDN商业推广上，互联网企业最积极，谷歌公司在其广域网中部署了基于openflow SDN网络，这让谷歌广域网线路的利用率已经接近100%，并提供了一个逻辑上的中央控制能够根据全球网络状态来进行计算和决策。但全球创新力、财力、物力等兼具的企业并不多，如何在更多最终用户中推广还是个难题。
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. P4 Y5 x$ D* ~2 q 设备厂商的积极性也很高，但90%的市场被思科、华为、juniper这些有自主研发、生产芯片的能力的设备厂商所占。而这些厂商目前还没有形成高度的共识。网络运营商的态度很微妙，他们对SDN全网部署可能带来的产业价值重组很敏感，更关注NFV(网络功能虚拟化)的研发推广，而对于openflow等则关注它在云数据中心内部的表现。
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在标准化上，更多由互联网公司和软件公司推动的ONF致力于软件定义网络及OpenFlow技术的标准化，强调设备控制与转发分离，以实现转发设备的标准化和开放化。而网络设备商为主的IETF则聚焦于SDN相关功能和技术如何在网络中实现的细节上，强调的是设备的可编程性，即开放北向API接口，为用户创新提供有力保证。电信背景浓厚的ITU-T主要面向SDN功能需求和网络架构的标准化，而ETSI网络功能虚拟化，与SDN互补但可以不使用SDN。( R) {6 J4 L$ U' d
6 P0 P( ]" y$ j) Z1 d- Y0 g0 Y8 ?% h l 杨崑认为，SDN的商业化将是多路径发展，“新兴设备厂商虽希望通过SDN来获取商业机会，而传统大厂商对市场份额和标准的影响力却不容低估，真正有能力进行全网部署的互联网服务商并不多，因此公网市场的突破还需要时间;挖掘数据中心、核心网和企业网的专业市场成为共识。其侧重于整网能力提升。”* S" q# R" @$ p: p- G
' t) h& O% {; A1 k7 W: D5 H 而网络运营商并不希望立即全面部署来颠覆自身的产业定位;但可以通过SDN为智能管道的发展提供新的选项、同时利用SDN局部提升网络的优化和高效管控能力、降低网络建设与运维成本;还可以利用SDN来推动和网络能力深度结合的业务应用创新。移动数据类业务、多屏互动、SDN数据中心的发展将起到重要拉动作用。其侧重于改善为业务的服务能力。4 ?/ I8 @) O, E) [: A& F! \
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国内互联网服务商还不具备谷歌的能力，但会在局部率先采用SDN技术来改善服务体验，并逐步向网络层渗透;阿里巴巴通过软件来控制远程交换机，实现管理和控制分离，提升应用的水平;多个厂商开始销售用户端路由器，先在网络中嵌入对未来SDN发展有影响的控制点。“它们侧重于业务能力的提升，但目前互联网服务商垂直化的经营模式难以带动产业整体的发展。”杨崑说。
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SDN的发展还需要时间沉淀
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任何技术从出现到成熟的整个过程都将沿着曲线前进，SDN领域也不例外，目前处于泡沫炒作期让人们对技术能有着无比美好的想象和期望。根据IDC的研究结果显示，在2013年，整个企业网络行业的市场价值为420亿美元，其中将近一半来自2-3层网络交换机。SDN在2016年只能占约8.8%。其全面破局还需要时间的沉淀。
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1 y7 X2 v& o& u* e [; ?" U 杨崑指出，市场利益复杂化成为SDN发展的第一障碍，由于SDN尚处于发展的初级阶段，且各参与方对于产业架构重组有着不同的利益和目的，包括网络运营商、大小互联网服务商、设备商之间都有差异，因此难以形成合力推动SDN发展。
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并且，各厂商发布的SDN解决方案千差万别，业界要统一SDN标准，实现各厂商产品相互兼容，还需要一个长期的过程。7 X0 V. c% E, D4 M: F1 n
; p7 {$ k' z h8 ?7 _ SDN架构下控制器需要为每一条流制定优化的路由策略，运算压力会随控制网元数量的增加呈几何级上升。不同应用会在SDN系统建立不同的逻辑网络，彼此会出现资源竞争，导致资源分配算法的复杂度和运算量呈指数级上升进而存在成为系统瓶颈。同时，应用程序会被赋予大量对环境的控制权，很容易导致系统崩溃，如何在复杂度和整体效率之间取得平衡是SDN面临的一大挑战。
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$ Y# {- C( V. L* k0 v 杨崑强调，“从现有硬件平台向新网络的平滑演进、兼容性和长期共存将存在挑战;一方面是如何避免IPV6的覆辙，同时又要避免在网络上留下来多个孤岛。”: X; B+ B; l4 @/ g
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SDN重点落地方向
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杨崑说，数据中心无疑是SDN第一阶段商用的重点，其数据流量密集、突发性强、区域相对独立、业务需求简单，和目前SDN技术的发展水平也相吻合;谷歌的成功案例给了产业界很大促动，通过统一计算和调度让网络优化和资源利用率得到提高，但这还是局限在中心内部，将数据中心的服务以直达方式延伸到重点客户是一种可能的应用扩展方向。
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+ q% s) h9 G* ], B1 S3 h$ c" z SDN第二个目标无疑是GOV和企业专网，这有很大的发挥空间，专网相对独立而且对数据流量的可管理性和安全性有着更高的要求，通过采用SDN技术在满足上述要求的同时可以将专网内的应用和网络更好的结合起来，从而为政企用户提供更佳的使用体验;行业多媒体融合应用、企业和政务分级应用、给客户提供的体验式应用将是关注点。
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, q/ T, o1 @3 F5 p2 A9 ~" j$ J 网络运营商目前关注点在移动网络能力分配、光传送网、智能管道的建设方面，不可能在短时间内完成全网部署，与此相关的重点用户保障、多屏应用、跨网协作应用、融合存储等方面的应用值得关注。杨崑表示，互联网公司内部对SDN会有明确的需求，但由于其相对的封闭性，可以对应用创新起到很大帮助，但难以对整个产业起到太大的带动作用。
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