哈市印发方案：到2025年，数字GOV建设实现这些“小目标”-哈尔滨出台新政策

近日，《哈尔滨市加快数字GOV建设实施方案（2023—2025年）》（以下简称《实施方案》）印发《实施方案》提出，到2025年，在全省率先建成高效协同的施政履职数字化工作体系聚焦经济调节、社会治理、市场监管、公共服务、GOV运行等领域和哈尔滨城市特色，实现政务服务“一网通办”，城市治理“一网统管”，GOV办公“一网协同”，城市运行“一屏统览”，创新应用赋能“数智生活”。

根据《实施方案》，哈市从加快建设一体化数字履职体系、加快建设一体化数字基础设施、加快一体化政务数据资源体系建设、加快建设一体化应用支撑体系、加快建设一体化协同办公体系、加快建设一体化政务服务体系、加快建设一体化数字治理体系、加快建设一体化安全防护体系八个方面，提出53项主要任务。

集成各类业务应用场景，建设城市“数智中心”建设城市“数智中心”集成算力、平台、数据、业务，赋能各类业务应用场景，建设覆盖全市政务数据资源和综合集成应用的城市数字智能中枢，构建一体化、全方位城市治理和指挥调度体系。

共建共用数据资源库完善人口基础数据库、法人基础数据库、自然资源和地理空间基础数据库、宏观经济基础数据库、经济运行信息系统数据库、电子证照基础数据库，优化医疗健康、政务服务、社会保障、生态环保、信用体系、应急管理、国资监管等主题数据库，并纳入一体化政务数据资源体系实行规范管理。

安全有序推动公共数据“应公开尽公开”建设政务数据资源中心建设集数据采集汇聚、数据治理、数据安全、数据共享交换、数据开放、数据服务、可视化展示和运营管理功能，数据“一本账”展示、“一站式”申请、“一平台”调度等能力于一体的全市政务数据资源中心，对全市GOV公共数据资源实行集中存储和统一管理。

建设数据共享交换开放体系建设全市统一数据共享交换主平台，形成数据共享交换核心枢纽和主通道坚持“以共享为原则、不共享为例外”，按照数据资源分级分类标准，建立数据共享交换工作机制，推动数据自动、主动共享，并加强共享数据全过程管理。

加强市公共数据开放统一平台建设，增加应用场景服务，探索数据开放新模式，安全有序推动公共数据“应公开尽公开”建设全市企业电子印章平台拓展电子印章应用按照国家电子印章和电子签名标准规范，建设全市政务系统电子印章系统，为政务部门提供制章、用章、验章等服务。

建设全市企业电子印章平台，建立企业电子印章制作、发放、使用服务体系，逐步在政务服务、电子政务、电子商务、电子金融等领域扩展应用拓展电子证照管理应用建设电子证照管理应用平台，提供电子证照制证、用证服务优化电子证照制发证体系，将制发电子证照作为业务办理的必要环节，实现事项办理系统与电子证照库无缝融合。

加强电子证照信息互认共享，推动电子证照在政务服务领域应用“一网通办”向乡村延伸提升基层网上政务服务能力强化街道、社区“一网通办”基础建设，提升政务服务承载能力，推进更多服务事项就近办理推进“一网通办”向乡村延伸，完善全市四级服务体系，开通全市行政村级的网上政务服务，实现村级政务服务业务应上尽上。

推进“互联网+基层治理”加强数据回流，按照组织架构与业务权限，建立社区库、行业库、专题库，授权社区调取市、区（市）政务数据平台数据，解决基层看不到数据问题提供智能分析、自动统计、报表生成等工具，减少社区重复性工作。

推动县（市）一体化办理不动产业务建设智慧公积金服务平台编制住房公积金服务事项基本目录和实施清单，推动更多服务事项全程网办推动服务跨地域、跨部门协同，优化异地业务办理流程，压缩办理时限，提高“跨省通办”协同效率。

推进跨部门服务事项“一件事一次办”，拓展智慧精准数字化服务场景，在网厅、客服热线等服务渠道推广智能应答、智能外呼等服务，深入分析“好差评”、政策咨询、业务办理数据，针对弱项短板，优化和创新服务模式推进不动产办理一体化。

扩展哈尔滨市不动产登记系统服务能力，为县（市）提供婚姻、税务、户籍、银行等业务共享协同通道，推动县（市）一体化办理不动产业务。

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