解读丨海南全岛封关“封”的是什么？有什么影响？_海南启动全岛封关

近日，“海南启动全岛封关运作准备”引发热议目前，海南全岛封关运作各项准备工作任务均已取得阶段性进展，全面启动全岛封关运作准备，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前实现全岛封关运作。

海南全岛封关运作意味着什么？会给我们带来哪些影响？什么是封关？“封关”是一个海关术语，即海南全岛成为一个“境内关外”区域，海南岛内可以享受零关税等优惠政策在这一特定区域内，“封关”的概念也可以简称为：一线放开，二线管住，岛内自由。

“一线放开”：指境外及区内的货物可以不受海关监管自由出入境，即自贸区（港）与境外实现货物、资金和人员等要素自由流动“二线管住”：指从自贸区（港）出入国境内其他区域的货物，纳入全国海关通关一体化，实行常规监管，要征收相应的税收，并纳入贸易统计。

由此可见，“一线”是对外，“二线”为对内，岛内是自由的海南省开放型经济研究院院长李世杰对此进行了解释李世杰：“一线放开”是指海南与中国大陆以外的其他国家和地区打开了，国际上的货物可以自由进出海南，让海南和全世界实现贸易的高度自由；“二线管住”是指国际上的货物进入内地依然要受国内监管，保证国内贸易的一致性。

如果货物进入内地，需要加征关税“封关”不是“封岛”，恰恰相反，全岛封关运作意味着海南自贸港与外界的联通将更加顺畅，是更高水平的开放另一方面，全岛封关运作下，海南自贸港和内地在货物、物品、运输工具出入等方面的联通是“有管理”的联通，这也为自贸港的制度建设带来挑战和机遇。

海南博鳌海滨海南封关会产生什么影响？封关运作的影响主要体现在以下两个方面：进出口贸易海南省委深改办（自贸港工委办）二级主任科员杨临介绍，封关运作后，一方面，海南自由贸易港的绝大多数进口商品（征税商品目录以外）是免关税的；

另一方面，禁限类清单以外的货物可以实现自由进出，海南与世界各地的贸易将更加频繁，促进进出口贸易繁荣发展，促使海南更多地参与到国际分工中岛内外普通消费者李世杰介绍，封关运作后，一方面，进口商品进入到海南可以享受免税待遇，因此，岛内消费者可以以较低价格购买国际商品；。

另一方面，人员开放也将面向更多国家实行更加开放的免签政策，将会有更多的外来人才到海南开展商务、旅游等。

海南封关需要做哪些准备？2018年，党中央宣布支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设五年来，海南自贸港建设蓬勃兴起，大批产业项目纷纷落地全岛封关运作是海南自贸港建设的里程碑性工程据了解，海南全面启动全岛封关运作准备主要包括64项工作任务、31项建设项目（口岸建设、海关查验设备等）和27项压力测试事项，目前正在紧锣密鼓推进，确保2025年底前全岛封关运作。

为减少封关前后压力落差，避免封关后出现重大风险，海南将争取80%以上的自贸港政策在封关前充分测试、落地实施李世杰说：“‘一线放开’之后，要防范贸易风险、投资风险、金融风险，还包括数据安全、网络风险以及公共卫生风险，这都是海南封关运作后要重点防控的各类风险。

”

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP