河北开展优化营商环境 “5+2+N”专项行动_河北优化营商环境讲话

本文转自：中国改革报本报讯 刘珊珊 记者成静报道 3月23日，河北省GOV新闻办召开“河北省积极优化营商环境 助力经济社会高质量发展”新闻发布会河北省发展改革委党组成员、副主任段占东在新闻发布会上表示，河北在全省开展优化营商环境专项行动，为服务企业再发力，集中力量实施市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境五大环境提升工程，围绕重点领域、重点区域开展专项整治和创新试点。

具体概括为“5+2+N”“5”是五大环境一是建设公平有序的市场环境着眼于深度融入全国统一大市场，进一步放宽市场准入，开展市场准入效能评估，深化“一照多址”“一证多址”等改革，健全企业迁移、歇业制度，加强反垄断和反不正当竞争，完善常态化财政资金直达机制，加强惠企政策末端落实监督检查。

二是建设高效便捷的政务环境着眼于更好服务企业全生命周期发展需求，进一步精简行政审批事项，推行证明事项和行政许可事项“告知承诺制”改革，推动企业开办、涉企不动产登记和新少儿出生、公民身后等事项“一件事一次办”。

深化工程建设项目审批制度改革，推进社会投资项目“用地清单制”改革深化税务“精细服务”，实现水电气网（宽带）联合报装“一表申请、一口受理、联合踏勘”三是建设保障有力的要素环境着眼于保障重大项目建设，进一步落实企业上市激励政策，推动上市企业数量和融资规模明显提高，加快推进首贷、续贷中心建设，加大中小微企业贷款支持，降低企业融资成本。

四是建设公平公正的法治环境着眼于平等保护各类经营主体合法权益，进一步健全行政裁量权基准制度，加快知识产权保护、新型能源等领域立法，完善企业信用风险监测预警，开展跨部门综合监管同时，加大涉企犯罪和金融领域犯罪打击力度，深化民事、商事繁简分流改革，推行“立审执破一体化”改革。

五是建设遵约践诺的信用环境进一步落实GOV承诺合法性审查和GOV失信责任追究制度，建立政务诚信诉讼执行协调机制，推动信用信息全类全量归集，实现自然人信用记录全覆盖健全科研、纳税、资本市场、行政许可等领域信用承诺制度，规范信用修复条件和流程，推行部门协同、“一网通办”。

“2”是两个重点重点开展营商环境重点领域专项整治围绕企业和群众办事创业的难点堵点卡点，集中开展政务失信、拖欠账款、行政执法、公平竞争、招投标和GOV采购、工程建设项目审批、涉企收费等七大领域专项整治重点推进重点区域营商环境改革创新。

支持雄安新区建设营商环境综合示范区，支持中国（河北）自由贸易试验区建设营商环境制度创新高地，支持廊坊“北三县”与北京市通州区建设营商环境协同改革示范区，支持秦唐沧建设港口营商环境示范区“N”是若干领域工作方案或政策措施。

省直相关部门对标中国营商环境标杆城市，制定牵头指标领域创新突破的配套措施，按照时间节点抓好落实市县出台具有地方辨识度的优化营商环境工作方案或政策措施，推动全省优化营商环境专项行动落细落实落到位