中经评论：形成共促营商环境优化的合力_共建良好的营商环境

　　日前，国家发展改革委通报了一批违背市场准入负面清单的典型案例，涉及违规设置共享单车准入障碍、未及时为企业办理卫生许可证延长业务、限制经营主体平等进入瓶装燃气市场等　　单个看，这些案例可能都算不上什么大事，但它们与百姓民生福祉相关联，如果不能及时纠正，也会对当地经济运行带来不利影响。

令人欣慰的是，相关部门在第一时间对存在问题进行了整改，向市场传递出持续优化营商环境的决心和信心　　优化营商环境，就是解放生产力、提高竞争力在中国式现代化的新征程上，优化提升营商环境不仅是稳预期、强信心的关键举措，也是推动落实各项重点任务的内在需要。

当前，推动经济高质量发展，不仅要加快基础设施等“硬环境”改善，更要通过持续深化改革，实现在营商“软环境”上的对标和突破　　客观上看，近些年，我国营商环境建设有了长足发展，营商环境全球排名大幅提升，经营主体对营商环境优化的获得感明显增强。

以口岸通关为例，2022年12月，我国进口、出口整体通关时间分别为32.02小时和1.03小时，分别比2017年缩短了60%和90%以上，进出口通关便利度显著提升　　优化营商环境还具有明显的溢出效应，有助于激发全社会创新创业热情和市场活力，为经济发展培育新动能。

可以说，营商环境的好坏直接决定了一个国家或地区经济发展的质量和速度，而区域之间的竞争在某种意义上看也是营商环境的竞争　　正因如此，各地把优化提升营商环境放到经济社会发展的大局中去谋划和部署，推出了优化营商环境的一系列更新版、升级版、优化版措施。

今年的《GOV工作报告》也提出，巩固拓展营商环境创新成果，实施新一轮营商环境高水平对标改革，全力打造政务服务升级版　　实现上述目标，首先要充分发挥政策对优化营商环境的支撑作用要以市场需求为导向，以转变GOV职能为核心，创新体制机制，强化政策联动，筑牢营商环境优化提升的制度基础，更加注重从各领域的单兵突进向系统、整体的协同发展推进。

　　其次要更加注重在市场化、法治化和国际化三个方向上发力市场化就是要从自身发展阶段和市场需求出发，坚持问题导向，推动各项措施落地实施法治化是公平公正营商环境的根本保证，要进一步明确GOV的权力边界，把权力关进制度的笼子，落实“法定职权必须为、法无授权不可为”的法治要求，确保政策的清晰性和可预期性。

国际化就是要进一步对标建设国际一流营商环境的要求，加快与国际经贸通行规则衔接，提升制度型开放水平　　再者要进一步强化改革创新和数字赋能优化营商环境没有最好只有更好，这意味着改革创新将贯穿营商环境建设的全过程，要善于把各地各部门优化营商环境的好经验、好做法加以总结，加快示范引领和复制推广，带动全国营商环境的整体优化。

要善于利用数字治理创新为营商环境优化赋能，让更多的惠企政策能“一键直达”“一网通办”，用更加高效精准的GOV服务，提升企业的获得感和满意度　　优化营商环境是一项系统工程，营商环境优化始终在路上一方面，要牢固树立全国“一盘棋”意识，用制度规则来固化已有改革成果；另一方面，要以更高标准、更宽视野、更大力度来深化改革，不断增强改革的联动性、协同性，形成共促营商环境优化提升的合力。

（本文来源：经济日报 作者：顾阳）（责任编辑：邓浩）