调查称霸王条款在服务领域泛滥 商家抱团作战

促使苹果低头的，正是中消协的屡次点评和上海消保委的积极促动。从2012年起，中消协数次就苹果维修合约中的霸王条款作出点评，其中多个条款涉嫌霸王条款，有意规避有关法律规定，侵犯了消费者的知情权和自主选择权。
" D# L( U0 d# y$ J1 E3 }然而，这并不是消费者的永久胜利，霸王条款仍然隐藏在多个行业的消费行为中，频遭打击却屡屡改头换面兴风作浪，成了消费者维权硬骨头。
一位从事数码产品修理的业内人士告诉记者，包括联想在内的很多品牌，在机器上市之初维修时，运气好还能碰到新零件，等到过了一两年，维修用的基本上是翻新件，想要全新的零件，不是维修商能解决的，厂家根本不再生产旧型号的零件，就算生产了很多也不给维修商提供。
除了餐饮业开瓶费、最低消费这些霸王条款的老问题，上海工商部门的调查结果显示，商业购物、旅游、衣物清洗、预付卡消费等四个行业仍然是霸王条款最泛滥的服务业领域，有20条之多。常说的霸王条款一般以三种形式出现：一是经营者免除自身责任；二是经营者加重消费者责任；三是经营者排除消费者权利。
黑龙江省消费者协会2012年底进行了调查，46.1%的旅游者认为旅游合同存在霸王条款、歧视条款或者其他不公平条款。其中对55岁以上老年人加收老年费的歧视和不公平行为，在个别省份旅游业中已经由个别到普遍，由不太仗义到理直气壮，由口头协商到白纸黑字了。而旅**程中强制购物、解除合同消费者付高额违约金等不合理的条款，更是比比皆是。
商家抱团作战 消费者单打独斗
开瓶费巧设名目，最低消费不公平、不合理。北京市汇佳律师事务所主任邱宝昌认为，即使事前进行了提醒，这些仍然是不折不扣的霸王条款。
在不少专家看来，霸王条款成为消费者维权硬骨头，是因为法律没有成为真正的保护神。
2 R) Y2 d1 m  ^在很多领域，罚款金额和高额的违规所得相比更是小巫见大巫，对部分违法企业不足以构成威慑。尤其是在婚庆、旅游等很多充分竞争的行业，如果获取利益会高于违法成本，经营者自然逐利。
有时候一个企业出现了不公平的条款，行业内的其他家都会相互效仿。上海汇业律师事务所律师吴冬认为，与商家抱团作战形成鲜明对比的是，消费者维权往往是单打独斗。企业可以不遵守合同，随意调整服务；消费者缺乏专业支持，受损标的又不大，对侵权行为没有实现及时维权。
# Y) Y+ Z2 k9 E6 q$ s) s6 h& t然而，消费者协会作为社会团体，目前尚不能以自己的名义代表消费者进行公益诉讼维护权益，单个消费者在时间、对法律的掌握、成本等方面，难以与大企业抗衡。mzylc962.org改变维权救济的被动性和滞后性
' s( y! C* i3 C, v' |业内人士认为，对于那些因霸王条款而引发的侵权纠纷，消费者最后的救济途径就是诉讼。但这种事后矫正，具有被动性和滞后性，无法消除霸王条款对消费者的感情伤害。
* D) J2 ~/ o2 F5 ?2008年10月，伴随了中国消费者十几年的《消费者权益保护法》的修改被列入了全国人大常委会5年立法规划中，消法首次大修有了具体的时间表。如今已是2013年，消法的修改备受关注，能否一方面让消费者的维权路越走越好走，另一方面将事后干预转变为事前预防，成为各界的共同期待。
6 C  M* P+ E8 `0 o9 h( L* b专家认为，应加强行政监督和消费者监督，动员全社会的力量，将不诚信的企业予以约束。通过刚性手段，使伪诈者付出应有的成本，受到应有的法律惩罚。
邱宝昌认为，一方面应实现公益诉讼，让消协能代替个人进行团体诉讼；另一方面还应设立罚没的最低限额，在标的较小时参照底线执行，提高企业的违法成本，从法律层面对合同的公平性作出明确规范。
而且，在公共事业、垄断企业等领域，相关条款出台前应明确征求消费者代表的意见，赋予论证、听证以法律地位，确保政策出台的公平性、可行性。

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