干部时刻把群众放在心上，群众自然会把干部视为亲人；干部一心一意为群众办实事办好事，老百姓怎么会成为“老不信”？5 z/ L y- t5 E1 I: ?
读《隋书·循吏传》，发现有个叫辛公义的官员，岷州（今甘肃岷县）百姓称他为“慈母”，官民关系亲如母子关系，信任危机几乎是不存在了；再比如并州（今太原）百姓有了纠纷，第一想到的就是彼此忍让，理由很简单，不能让辛大人太辛苦。+ f Z8 u- s2 W! }. I
7 F& y* y+ J! z2 p( K提起老百姓，现在有个流行的称谓叫“老不信”,为什么大家“不信”呢？综合媒体分析可知，个别官员所作所为不能给群众带来信任感，使公信力受到这些“害群之马”的影响，使其权威性、信誉度以及影响力有所下降，形成了亟待翻越的“信任墙”。$ `" s% k) a7 x, g# @: E' b
# _# }2 w3 P3 C1 o+ f3 y如何推翻这堵墙，打开百姓的心锁，让“老不信”回归老百姓？笔者以为还得重复那个常识，“爱民者，民桓爱之”。" C$ R0 \5 y ?1 s2 \ `* U: Z* [
( G9 Q5 v+ p" U3 G, J& f2 p& N我们来看看辛公义是如何抚平“老不信”的。
* f# ?: S6 u" e% M9 R* u! s$ i; G, c4 I# E3 b& |
辛公义，陇西狄道（今甘肃临洮县）人，祖父和父亲都曾在北魏做官。北周天和年间，辛公义以良家子入太学，以勤苦博学著称。建德初年（572年）拜宣纳上士，随武帝讨平齐国后，累迁掌治上士，扫寇将军。
( Y9 U6 X+ E& U* ^ B* B0 x
' ]+ ?$ ?6 l3 S. Y* \, S5 c9 Z杨坚为相时，授予内史上士，让他参掌机要。开皇元年（581年）除主客侍郎，摄内史舍人，赐爵安阳县男。隋文帝派他到各地牧马场院挑选良马，他尽心竭力，获得良马十余万匹，文帝高兴地说：“唯我公义，奉国罄心。”4 j% s3 `- L- {
6 e) @; f- x9 X8 M' |# W
平定陈朝后，辛公义因功迁为岷州刺史。该州民俗畏病，家中若有一人得病，则全家回避，即是父子夫妻，也不准看护，病者很少能活下来。- V- V4 p2 k: C: Q
! W5 m) F* i# _7 J# X' j( N/ T所谓民俗，多为因循，日久而成俗。良好的民俗，有司没必要插手，但此类陋俗，官方理应禁止。但历任岷州刺史不作为，偶有官员欲行取缔，借约法或广为宣传，百姓就是不信。也就是说，辛公义到任岷州时，当地老百姓也是“老不信”。
6 ^2 J0 \4 x6 Q# o6 N6 N
) U0 Y% \# N' K. U6 H1 w辛公义先分遣州府僚吏，往各处巡察，凡见有病的，都用床板抬到府厅安置。暑夏有疫情时，病人有时多至数万，厅室走廊全挤满病人。辛公义亲自设置一床，独坐其间，终日料理，个人俸禄全用来请医购药，并躬身劝病人吃喝，病人因此得以痊愈。然后召集病人家属，说：“死生有命，以前的病人所以死掉，是你们将病人抛弃，不看病，不料理。近日我聚集那么多病人，坐卧在他们中间，不是也没死吗？所以，万不可再相信邪说。”各病人家属都觉惭愧，谢恩而去。从此陋俗改变，全州百姓皆称公义为“慈母”。这应了一个“德”字。
" r' M q! q6 L% f
3 K) i# P2 P) \- _ u写到这里，笔者突然想起钥匙的故事：铁棒费尽力气无法撬开大锁，钥匙瘦小的身子钻进锁孔轻轻一转，锁就开了。钥匙说：“我懂锁的心。”人心如锁，蛮力难以撬开，唯有真诚关心，做一枚精细的钥匙，才能打开心锁。在辛公义的努力下，岷州老百姓就不再是“老不信”了。
3 c9 Z2 ]' x" ~% u7 b
1 Z2 j4 x9 G3 T* S此后，辛公义改任并州刺史。一到任上，便先往狱中，亲自验问，仅十余日，积压旧案便全部予以公正处置，这才回府衙公堂。: T$ v6 X( N& T9 r0 ?5 _$ U
- _# d( E- s9 u辛公义断案奇特，不立文案，只派值班佐吏一人，侧面坐讯问，有的案子若不能一时处置，便拘押涉案人，辛公义就住在公堂，案子得不到处置，便不回内室。有人劝他：“此类事是有法度的，何必自找苦吃？”他说：“刺史无德，何以导人，况且让百姓不明不白，囚于牢中，为官者岂能自安？”罪人闻之，皆叹服。后来有想告状的，乡闾父老便出面调解：“此类小事怎能忍心劳苦使君？”
- e7 B$ z( [# ?/ H: l
' L- u& Q, a+ b4 T. E以诚感人者，人亦诚而应。显然，辛公义是在踏踏实实做“治者”，因为他相信，老百姓的眼睛是雪亮的。尽管当时并无群众监督机制，但他还是以自己的“诚”，为民分忧，让百姓切身体会，从而取得了“民亦忧其忧”的施政效果。' K+ }9 ^' k8 G- P5 h& B( A) |
8 P, T' D, H; J. n) T
仁寿元年（601年），辛公义被罢官，朝野为辛公义伸冤者，多日不绝，百姓更是上万民折历数辛公义之德及善政。数年后，复任内史侍郎、司隶大夫，检校右御卫武贲郎将。后从征，到柳城郡时病故。
( l: e' N% ?# v M( R W5 u, z; P# h5 N8 _7 X9 d2 F/ {9 q" P! W3 G# C
以史为鉴，以古鉴今，取信于民的根本，无非“德”与“诚”。
9 ]4 m% E7 x! B5 y" H
1 F- J5 G2 R$ K( l孟子曰：“乐民之乐者, 民亦乐其乐；忧民之忧者, 民亦忧其忧。”干部时刻把群众放在心上，群众自然会把干部视为亲人；干部一心一意为群众办实事办好事，老百姓怎么会成为“老不信”？ |
