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- X% n3 m, S* G# }; U4 e 转自：中华工商时报  ) `1 q& Y6 R7 H4 m/ g5 i {4 z
全国两会召开期间，全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩就优化新三板政策提出建议 田轩表示，目前新三板仍存在较为显著的流动性问题，为更好配合全面注册制改革步伐，亟需进行更具针对性的制度创新和配套制度完善，以更好服务中小企业。 - X5 f5 e( s" R2 `7 ^8 t
对此，田轩建议，建立分层股权治理服务体系，化解挂牌公司股权集中度较高的问题田轩认为，可根据企业所处生命周期，为其提供具有针对性的金融服务如针对初创期公司，可为其持股高管、员工、早期股东等提供上市前大宗交易服务；针对成长期的公司，提供私募发售和股票回购服务，搭建二级市场拍卖系统，提供公司股权二级市场拍卖服务等。
/ e3 @8 d c$ Q" O( _ f 在信息披露制度方面，田轩建议建立符合新三板市场特点的信息披露制度应以上市公司会计信息披露制度参照，按照流通股市值、盈利收入或者信息披露质量将新三板市场分为三个层次：对于最高层级市场，进入需满足定性标准和财务要求，并且接受定性评估；对于中间层次市场，进入无定性标准、财务要求，需要向证监会提交经审计的年度报告；针对最底层的市场，不需要向证监会提交经审计的年度报告，主要目的是帮助投资者获得报价。
! d) Q, F' \, e& B2 z. e' A 在完善做市交易制度方面，田轩认为，要改善北交所做市规则，进一步降低做市商业务资格要求，鼓励具备丰富经验和有较强做市业务能力的中小券商参与进来实行对新三板挂牌企业的做市全覆盖，建立做市激励机制 田轩认为，应推动交易所公司制改革，引入市场竞争机制，梳理多层次资本市场融资通路，优化板块联动，完善有利于对企业升降级形成激励以及服务于各类企业、各生命周期的市场体系，促进各板块良性竞争，错位发展。 . s; M, L4 y8 `
进一步打通新三板创新层（符合科创板或创业板定位的中小公司）向科创板和创业板的转板上市通道 
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