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! F$ R% s5 P* K& m8 n 转自：中国财政科学研究院 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务2023年GOV工作报告提出，着力推动高质量发展我国有1.7亿户市场主体当前，我国经济复苏的基础尚不牢固，短期内促进经济复苏，长期实现高质量发展，推动经济发展实现质量、效率和动力变革，关键在于修复和激发市场主体活力，激发经济增长的内在动力。 
, h; c) u1 _4 B j+ R 石英华 中国财政科学研究院 宏观经济研究中心研究员 积极的财政政策加力提效，通过各类财政政策工具运用，促进高质量发展，重在形成有效激发市场活力、引导市场主体行为的体制机制，避免挤出效应和对市场行为的过多扭曲，也要避免对稳定预期的扰动。 * l# }* ~, J/ }1 m! y- {
具体而言，可在以下方面着力：一是保持财税政策的延续性稳定性，避免政策急转弯聚焦科技创新、重点产业链等领域实施针对性的减税降费政策针对短期内存在困难的制造业中小微企业实施针对性的缓税政策完善具有自动稳定效应的财税政策，结合宏观经济指标制定合理的政策触发与退出规则，引导预期稳定。
& c) v) e1 i* l4 b! G% m 二是优化财政政策工具，在财政补助、税费优惠、GOV采购等方面平等对待各类市场主体适时开展政策评估，比较不同政策工具的效果，进一步优化奖补、贴息、技改投资等产业支持政策，打好政策组合拳，发挥好政策合力三是在优化GOV投资结构的同时，发挥GOV投资基金、引导基金和国有资本的作用，引导市场资源的主动流入，促进关键核心技术进步，推动重点领域产业链加速形成和持续强韧，为高质量发展塑造新引擎。 ( T& T; g: J2 |6 E# k4 k2 G
四是支持构建更加完善的要素市场化配置的体制机制，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率五是在积极的财政政策加力提效的同时，进一步加强财政、货币、产业、科技、社会等方面政策的协调配合,形成共促高质量发展的合力。  : }( m- u) L/ r
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